Асбестовская городская ТИК

В газете «Асбестовский рабочий» от 13 мая 2014 года № 78-79 (13201-13202) опубликовано решение Думы Асбестовского городского округа от 30 марта 2014 года № 38/2 «О внесении изменений и дополнений в Устав Асбестовского городского округа».

Из изменений и дополнений следует, что глава Асбестовского городского округа теперь будет избираться из состава Думы Асбестовского городского округа и исполнять полномочия председателя Думы Асбестовского городского округа.

Главой городского округа может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом и достигший возраста 21 года.

Полномочия главы Асбестовского городского округа:

В соответствии с Уставом Асбестовского городского округа глава наделяется следующими полномочиями:

1) представляет Асбестовский городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Асбестовского городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, решения, принятые Думой Асбестовского городского округа;

3) издает правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Асбестовского городского округа;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.

Кроме того, глава Асбестовского городского округа осуществляет полномочия и по организации деятельности Думы Асбестовского городского округа, а именно:

1) представляет Думу Асбестовского городского округа в отношениях с населением городского округа, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;

2) обеспечивает взаимодействие Думы Асбестовского городского округа с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

3) организует работу Думы Асбестовского городского округа, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Думы Асбестовского городского округа, дает поручения по вопросам их ведения;

4) подписывает решения Думы Асбестовского городского округа;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Асбестовского городского округа;

6) осуществляет прием граждан;

7) информирует население городского округа о деятельности Думы Асбестовского городского округа;

8) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Думы Асбестовского городского округа в соответствии с настоящим уставом.

Глава Асбестовского городского округа представляет Думе Асбестовского городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Асбестовского городского округа.

Полномочия главы Асбестовского городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку;

4) отрешения от должности;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа.

12) признания судом муниципальных выборов, на которых он был избран депутатом, несостоявшимися и отмены результатов муниципальных выборов;

13) преобразования городского округа, а также в случае упразднения городского округа;

14) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа другого муниципального образования или главой другого муниципального образования;

15) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Свердловской области, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы;

16) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.

17) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой городского округа, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом
«О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

В случае досрочного прекращения полномочий главы Асбестовского городского округа полномочия по организации деятельности Думы Асбестовского городского округа до избрания нового главы Асбестовского городского округа временно осуществляет заместитель председателя Думы Асбестовского городского округа.

В случае временного отсутствия главы Асбестовского городского округа полномочия главы Асбестовского городского округа, за исключением полномочий по организации деятельности Думы Асбестовского городского округа, осуществляет глава администрации Асбестовского городского округа, в отсутствие главы администрации Асбестовского городского округа – первый заместитель главы администрации Асбестовского городского округа.

В случае временного отсутствия главы Асбестовского городского округа полномочия по организации деятельности Думы Асбестовского городского округа по его письменному распоряжению осуществляет заместитель председателя Думы Асбестовского городского округа или по его письменному распоряжению иной депутат, если заместитель председателя Думы Асбестовского городского округа временно отсутствует.

Глава администрации Асбестовского городского округа

Главой администрации Асбестовского городского округа является лицо, назначаемое по контракту, заключаемому по результатам конкурса на срок полномочий Думы Асбестовского городского округа.

Требования к кандидатам на должность главы администрации Асбестовского городского округа определяются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

Уставом Асбестовского городского округа установлены следующие дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации Асбестовского городского округа:

1) наличие стажа работы на руководящих должностях не менее пяти лет;

2) отсутствие не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;

3) отсутствие заболевания, препятствующего поступлению на должность муниципальной службы или исполнению полномочий по должности муниципальной службы, подтвержденное заключением медицинской организации;

4) знание социальной, транспортной, производственной, жилищно-коммунальной и иной инфраструктуры, территориальных особенностей городского округа.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Асбестовского городского округа устанавливается Думой Асбестовского городского округа.

При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Думой городского округа, а одна треть – Законодательным Собранием Свердловской области по представлению Губернатора Свердловской области.

Контракт с главой администрации Асбестовского городского округа заключается главой Асбестовского городского округа.

Полномочия Глава администрации Асбестовского городского округа:

1) издает постановления администрации Асбестовского городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также распоряжения администрации городского округа по вопросам организации работы администрации Асбестовского городского округа;

2) заключает договоры и соглашения от имени администрации Асбестовского городского округа;

3) принимает меры по обеспечению и защите интересов Асбестовского городского округа в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;

4) осуществляет личный прием граждан;

5) обеспечивает опубликование изданных им нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;

6) организует выполнение нормативных правовых актов Думы Асбестовского городского округа в пределах своей компетенции;

7) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития Асбестовского городского округа;

8) организует исполнение местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов администрации Асбестовского городского округа;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Асбестовского городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;

10) представляет на утверждение Думе Асбестовского городского округа проекты планов и программ социально-экономического развития городского округа, отчеты об их исполнении;

11) вносит в Думу Асбестовского городского округа проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Думы Асбестовского городского округа, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;

12) представляет Думе Асбестовского городского округа проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

13) представляет на утверждение Думе Асбестовского городского округа структуру администрации Асбестовского городского округа, формирует администрацию городского округа;

14) представляет на утверждение Думе Асбестовского городского округа положения об органах местного самоуправления с закрепленными за ними полномочиями по решению вопросов местного значения;

15) вносит в Думу Асбестовского городского округа проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы Асбестовского городского округа;

16) принимает решения о подготовке проекта генерального плана городского округа, проекта правил землепользования и застройки территории Асбестовского городского округа, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план городского округа, в правила землепользования и застройки территории городского округа изменений;

17) утверждает план реализации генерального плана Асбестовского городского округа;

18) утверждает состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории Асбестовского городского округа;

19) принимает решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;

20) принимает решение о разработке документации по планировке территории городского округа, устанавливает нормативным правовым актом порядок подготовки документации по планировке территории городского округа, утверждает документацию по планировке территории Асбестовского городского округа, представляемую уполномоченным органом местного самоуправления Асбестовского городского округа;

21) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств);

22) организует и руководит деятельностью администрации Асбестовского городского округа на принципах единоначалия;

23) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

24) назначает на должности и освобождает от должности заместителей главы администрации городского округа, руководителей структурных подразделений администрации городского округа, а также руководителей иных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

25) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления (в том числе руководителям иных органов местного самоуправления) и работникам администрации городского округа, руководителям муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

26) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории городского округа;

27) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, деятельности муниципальной пожарной охраны;

28) принимает решение о передаче архивных документов, находящихся в собственности городского округа, в собственность Российской Федерации, Свердловской области, других субъектов Российской Федерации, других муниципальных образований на основе заключения, подготовленного архивным отделом органа местного самоуправления;

29) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа.

Глава администрации Асбестовского городского округа:

1) подконтролен и подотчетен Думе Асбестовского городского округа;

2) представляет Думе Асбестовского городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Асбестовского городского округа;

3) обеспечивает осуществление администрацией Асбестовского городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.

Полномочия главы администрации Асбестовского городского округа, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

4) отрешения от должности;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского округа, а также в случае упразднения городского округа;

12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;

13) вступления в должность главы Асбестовского городского округа, исполняющего полномочия главы администрации Асбестовского городского округа.

Контракт с главой администрации Асбестовского городского округа может быть также расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Думы Асбестовского городского округа или главы городского округа – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений;

2) Губернатора Свердловской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, указанных в пункте 9 настоящей статьи;

3) главы администрации Асбестовского городского округа – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Асбестовского городского округа и (или) органами государственной власти Свердловской области.

В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Асбестовского городского округа или временного отсутствия главы администрации Асбестовского городского округа его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Асбестовского городского округа, либо по письменному распоряжению главы администрации Асбестовского городского округа один из заместителей главы администрации Асбестовского городского округа.

Таким образом, из вышеуказанных изменений можно сделать вывод:

1) глава Асбестовского городского округа избирается на должность из числа депутатов Думы Асбестовского городского округа;

2) глава Асбестовского городского округа также исполняет полномочия председателя Думы Асбестовского городского округа;

3) Глава администрации Асбестовского городского округа назначается по контракту, заключаемому главой Асбестовского городского округа по результатам конкурса.