Меню сайта
Категории раздела
| Решения ТИК [405] |
| Решения муниципальной ИК [118] |
| Решения окружной ИК [18] |
Ссылки
Статистика
Онлайн всего: 1
Гостей: 1
Пользователей: 0
| Решения ТИК [405] |
| Решения муниципальной ИК [118] |
| Решения окружной ИК [18] |
| Главная » Файлы » Решения » Решения ТИК |
| 01.03.2011, 12:51 | |
АСБЕСТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РЕШЕНИЕ 24 февраля 2011 года № 2/15 Об утверждении программы учебного курса «Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации и Свердловской области» для обучения членов Асбестовской городской территориальной избирательной комиссии на 2011 год В целях поддержания профессиональных знаний членов Асбестовской городской территориальной избирательной комиссии в области избирательного права на высоком уровне, знакомства с новациями избирательного законодательства в межвыборный период и в соответствии с Программой Асбестовской городской территориальной избирательной комиссии «Повышение правовой культуры избирателей, обучение организаторов выборов, совершенствование и развитие избирательных технологий в Асбестовском городском округе» на 2011 год Асбестовская городская территориальная избирательная комиссия РЕШИЛА: 1. Утвердить программу учебного курса «Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации и Свердловской области» для обучения членов Асбестовской городской территориальной избирательной комиссии на 2011 год (прилагается). 2. Председателю комиссии Валову С. Л. организовать обучение членов Асбестовской городской территориальной избирательной комиссии в соответствии с утвержденной программой. 3. Разместить настоящее решение на официальном сайте Асбестовской городской территориальной избирательной комиссии www.asbesttik.ucoz.ru. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на предателя комиссии Валова С. Л. Председатель Асбестовской городской территориальной избирательной комиссии С.Л. Валов Секретарь Асбестовской городской территориальной избирательной комиссии З.В.Селеменева Утверждена решением Асбестовской городской территориальной избирательной комиссии от 24 февраля 2011 года №2/15 ПРОГРАММА учебного курса «Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации и Свердловской области» для обучения членов Асбестовской городской территориальной избирательной комиссии на 2011 год ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ 1.Цель обучения: Повышение профессиональной квалификации членов территориальной избирательной комиссии, ознакомление их с новеллами правового регулирования выборов и референдумов, правоприменительной практикой, улучшение качества управления избирательным процессом на соответствующем уровне выборов. 2.Категория слушателей: Члены Асбестовской городской территориальной избирательной комиссии. 3.Форма обучения: Без отрыва от производства. 4.Продолжительность обучения: Один раз в месяц по 1 часу. 5.Общий объем часов обучения: 7 часов, в том числе: 6 часов – лекции; 1 час – итоговая аттестация. ОСНОВНЫЕ ТЕМЫ программы учебного курса «Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации и в Свердловской области» Тема 1. Теоретические и правовые основы избирательного процесса в Российской Федерации. Организация деятельности избирательных комиссий 1.1.Законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах: федеральный и региональный уровни. Структура избирательного законодательства, проблемы его систематизации и кодификации. 1.2. Система и статус избирательных комиссий в Российской Федерации. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных, участковых комиссий. 1.3. Порядок совмещения полномочий избирательных комиссий. Возложение полномочий избирательных комиссий муниципальных образований на территориальные избирательные комиссии. 1.4. Избирательные комиссии как юридические лица: правовые и практические аспекты. 1.5. Организация деятельности избирательных комиссий, Гласность в деятельности комиссий. Статус членов избирательных комиссий. 1.6. Делопроизводства в избирательных комиссиях. Нормативно-методологическая база делопроизводства. Организация документационного обеспечения и документооборота в избирательной ко-миссии. 1.7. Механизм бюджетного финансирования комиссий. Структура расходов избирательных комиссий при проведении федеральных, региональных, муниципальных выборов и референдумов. 1.8. Использование бюджетных средств и финансовая документация при их расходовании. Отчетность избирательных комиссий о расходовании бюджетных средств: порядок, формы, сроки отчетности. Тема 2. Организация регистрации (учета) избирателей, участников референдума. Составление списков избирателей, участников референдума. Образование избирательных округов (округа референдума) и избирательных участков (участков референдума) 2.1. Регистрация (учет) избирателей, участников референдума в Российской Федерации. Органы и лица, осуществляющие регистрацию (учет) избирателей, участников референдума. Проблемы формирования регистра избирателей в Российской Федерации. 2.2. Положение о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации. 2.3. Порядок составления и обнародования списков избирателей, участников референдума. Основания для включения гражданина в список избирателей, участников референдума. 2.4. Порядок внесения изменений и дополнений в список избирателей, участников референдума. 2.5. Избирательные системы, применяемые при проведении выборов в Российской Федерации. Понятие и виды избирательных округов. Одномандатные и многомандатные избирательные округа. Единый избирательный округ (мажоритарный, пропорциональный). Схема избирательных округов: порядок определения и утверждения. 2.6. Определение границ территорий избирательных участков, участков референдума. Требования к избирательным участкам, участкам референдума Тема 3.Порядок назначения выборов. Порядок выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов, порядок выдвижения инициативы проведения референдума 3.1. Органы и должностные лица, уполномоченные назначать выборы, референдум. Основания и сроки назначения выборов. Единые дни голосования в Российской Федерации. Порядок назначения выборов, 3.2. Особенности назначения повторных и дополнительных выборов с учетом единых дней голосования. 3.3. Общие условия выдвижения кандидатов. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов избирательными объединениями. 3.4. Порядок выдвижения инициативы референдума: общие положения. 3.5. Особенности выдвижения инициативы об изменении границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. 3.6. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов, инициативы проведения референдума. Требования к процедуре сбора подписей. Избирательный залог: понятие, порядок внесения, принятия и хранения. 3.7. Регистрация кандидата, списка кандидатов. Основания для отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, исключения кандидата из списка кандидатов. 3.8. Назначение референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. Основания отказа в назначении референдума, голосования. Тема 4. Информационное обеспечение выборов и референдумов 4.1. Понятие и правовое регулирование информационного обеспечения выборов и референдумов. Информирование избирателей, участников референдума: понятие, принципы, содержание, виды. Требования к содержанию информационных материалов. 4.2. Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума: понятие, формы, методы. Расходы на проведение предвыборной агитации. Участники предвыборной агитации. Требования к содержанию агитационных материалов. Агитационный период. 4.3. Условия проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов. Агитационное публичное мероприятие. 4.4. Ограничения при проведении предвыборной агитации. Тема 5. Формирование и расходование средств избирательных фондов, фондов референдума 5.1. Избирательные фонды, фонды референдума: порядок и сроки создания, источники формирования. Порядок расходования средств избирательных фондов, фондов референдума. Порядок открытия и ведения счета избирательного залога. 5.2. Финансовая отчетность кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Организация контроля за формированием избирательных фондов. Организация и деятельность контрольно-ревизионных служб при избирательных комиссиях. 5.3. Организация проверок сведений о доходах и об имуществе кандидатов. Порядок доведения результатов проверок до сведения избирателей. Тема 6. Голосование. Установление итогов голосования и определение результатов выборов, референдума. Порядок использования ГАС «Выборы» 6.1. Избирательный бюллетень. Открепительное удостоверение. Порядок изготовления избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений и их передачи избирательным комиссиям. 6.2. Требования к оборудованию помещения для голосования. 6.3. Организация и порядок голосования избирателей, участников референдума. Порядок досрочного голосования. Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования. Контроль за ходом голосования. 6.4. Порядок подсчета голосов избирателей, участников референдума и составления протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией. Обработка итогов голосования в вышестоящих комиссиях. Функции территориальной избирательной комиссии в этом процессе. 6.5. Порядок определения результатов выборов, референдума. Опубликование и обнародования итогов голосования и результатов выборов, референдума. 6.6. Повторное голосование. Повторные выборы. Дополнительные выборы. 6.7. Понятие ГАС «Выборы» и основные принципы ее использования, эксплуатации и развития. Правовой статус ГАС «выборы» и ее структура. Информационные ресурсы ГАС «Выборы». Безопасность информации в ГАС «Выборы» для решения задач, непосредственно не связанных с выборами. Тема 7. Ответственность за нарушение законодательства о выборах и референдумах. Избирательные споры 7.1. Понятие и общая характеристика юридической ответственности за нарушение избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Виды юридической ответственности: уголовная, административная, конституционно-правовая. 7.2. Административная ответственность физических и юридических лиц: ее правовая основа. Протокол об административном правонарушении: порядок составления, передачи в суд. 7.3. Уголовная ответственность за нарушение избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в соответствии с Уголовным кодексом РФ. 7.4. Понятие и квалификация избирательных споров. Предмет избирательного спора. 7.5. Организация работы с заявлениями и обращениями граждан, по-ступившими в избирательную комиссию. Порядок разрешения избирательных споров в избирательных комиссиях. Организация рабочей группы по рассмотрению избирательных споров. 7.6. Судебный порядок разрешения избирательных споров. Порядок оформления и передачи дела в суд. Приложение №1 к программе учебного курса «Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации и Свердловской области» Контрольные вопросы 1. Избирательное право: понятие и система. 2. Муниципальные выборы в Российской Федерации. 3.Законодательство о выборах и референдумах в Российской Федерации. 4. Понятие избирательной системы. Виды избирательных систем, применяемых для проведения выборов в Российской Федерации. 5. Избирательная система наиболее предпочтительная для муниципальных выборов в Российской Федерации (обосновать). 6. Ограничения активного и пассивного избирательного права при проведении выборов различных уровней. 7. Назначение выборов. Понятие единого дня голосования и механизм совмещения выборов. 8. Организация системы избирательных комиссий в Российской Федерации. Правовой статус избирательных комиссий. 9. Проблемы совмещения полномочий комиссий при проведении выборов и референдумов. 10. Правой статус и порядок формирования территориальной избирательной комиссии. 11. Правовой статус и порядок формирования избирательной комиссии муниципального района, избирательной комиссии поселения. 12. Правовой статус и порядок формирования окружной избирательной комиссии. 13. Правовой статус и порядок формирования участковой избирательной комиссии. 14. Организация деятельности избирательных комиссий. 15. Гласность в деятельности избирательных комиссий. Правовой статус наблюдателя. 16. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым в состав избирательных комиссий. Ограничения, связанные со статусом члена комиссии с правом решающего голоса, с правом совещательного голоса. 17. Общие принципы организации делопроизводства и документооборота в избирательных комиссиях. 18. Основания для регистрации (учета) избирателей, участников референдума. Субъекты, осуществляющие регистрацию (учет) избирателей, участников референдума и взаимодействие с ними избирательных комиссий. 19. Граждане, подлежащие включению в списки избирателей, участников референдума. 20. Порядок составления списков избирателей, участников референдума. Внесение изменений и дополнений в списки. 21. Порядок выдвижения кандидатов, списков кандидатов. 22. Самовыдвижение кандидатов. 23. Избирательные объединения и порядок выдвижения ими кандидатов, списков кандидатов. 24. Порядок выдвижения инициативы референдума. 25. Особенности выдвижения процедуры инициативы об изменении границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. 26. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов, в поддержку проведения референдума. 27. Внесение кандидатами, избирательными объединениями избирательного залога. 28. Регистрация кандидатов, списка кандидатов, порядок назначения референдума. 29. Основания для отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, отказ в назначении референдума. Основания для исключения кандидата из списка кандидатов. 30. Информационное обеспечение выборов и референдумов в Российской Федерации. Роль избирательных комиссий в этом процессе. 31. Понятие и особенности проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума. 32. Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях. 33. Проведение агитации посредством выпуска печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов. 34. Проведение агитационных публичных мероприятий. 35. Ограничения при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума. 36. Бюджетное финансирование деятельности избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов и референдумов. 37. Избирательный фонд кандидата, избирательного объединения. Фонд референдума. 38. Контрольно-ревизионные службы при избирательных комиссиях. Организация финансового контроля при подготовке и проведении выборов и референдумов. 39. Порядок организации голосования. 40. Установление итогов голосования участковой комиссией. 41. Обработка итогов голосования в вышестоящих избирательных комиссиях. 42. Определение результатов выборов, референдума. 43. Проблемы определения результатов муниципальных выборов, местного референдума при совмещении полномочий избирательными комиссиями. 44. Признание выборов несостоявшимися. Признание выборов недействительными. 45. Отмена результатов выборов, референдума. 46. Обжалование нарушений избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. 47. Избирательные споры. Порядок разрешения избирательных споров. 48. Конституционно-правовая ответственность за нарушение законодательства о выборах и референдумах. 49. Административная ответственность за нарушение законодательства о выборах и референдумах. 50. Уголовная ответственность за нарушение законодательства о выборах и референдумах. 51. Использование при проведении выборов и референдумов Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы». | |
| Просмотров: 416 | Загрузок: 0 | Рейтинг: 0.0/0 | |
| Всего комментариев: 0 | |