АСБЕСТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

РЕШЕНИЕ

7 октября 2014 года № 7/28

Об утверждении Положения о молодежных избирательных комиссиях
в Асбестовском городском округе

    В соответствии с постановлением Избирательной комиссии Свердловской области от 24 сентября 2014 года № 22/89 «Об утверждении Положения о молодежных избирательных комиссиях в Свердловской области», Программой Асбестовской городской территориальной избирательной комиссии «Обучение и повышение квалификации организаторов и других участников избирательного процесса и правовой культуры граждан» на 2014 год, Асбестовская городская территориальная избирательная комиссия РЕШИЛА:
    1. Утвердить Положение о молодежных избирательных комиссиях в Асбестовском городском округе (прилагается).
    2. Признать утратившим силу решение Асбестовской городской территориальной избирательной комиссии от 18 октября 2014 года № 16/84 «Об утверждении Положения о молодежных избирательных комиссиях в Асбестовском городском округе».
    2. Направить настоящее решение Управлению образованием, учреждениям профессионального образования, органам местного самоуправления Асбестовского городского округа, региональным и местным отделениям политических партий и иным общественным объединениям, а также разместить на официальном сайте Асбестовской городской территориальной избирательной комиссии www.asbesttik.ucoz.ru.
    3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить председателя комиссии С. Л. Валова.

Председатель Асбестовской
городской территориальной
избирательной комиссии                                  С.Л. Валов

Секретарь  Асбестовской
городской территориальной
избирательной комиссии                              З.В.Селеменева  

Приложение
                        к решению Асбестовской
                        городской территориальной
                        избирательной комиссии
                        от 7 октября 2014 года № 7/28

ПОЛОЖЕНИЕ
о молодежных избирательных комиссиях
в Асбестовском городском округе

    1. Общие положения
    1. Асбестовская городская молодежная избирательная комиссия (далее – территориальная избирательная комиссия) является постоянно действующими общественными органами при Асбестовской городской территориальной избирательной комиссии и формируется с целью организации и проведения выборов депутатов Молодежного парламента Свердловской области, Молодежного парламента Асбестовского городского округа и иных выборных органов ученического и молодежного самоуправления Асбестовского городского округа (далее – выборы).
    2. Участковые молодежные избирательные комиссии (далее – участковые избирательные комиссии) формируются с целью организации и проведения выборов депутатов Молодежного парламента Свердловской области, Молодежного парламента Асбестовского городского округа и иных выборных органов ученического и молодежного самоуправления Асбестовского городского округа.
    3. Молодежные избирательные комиссии создаются для активного участия в мероприятиях по реализации Программы «Повышение правовой культуры граждан, обучение организаторов и участников избирательного процесса», по поручению соответствующего уровня избирательных комиссий участия в мероприятиях в период проведения избирательных кампаний всех уровней в рамках избирательного законодательства.
    4. Молодежные избирательные комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах в соответствии с настоящим Положением, собственным регламентом и соблюдая при этом установленное действующее законодательство.

    2. Состав и порядок формирования молодежных избирательных комиссий
    1. Территориальная избирательная комиссия формируется в составе 8 членов с правом решающего голоса. Участковая избирательная комиссия формируется в составе 5-14 членов с правом решающего голоса в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка.
    2. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии, составляет 2 года. Срок полномочий  участковой избирательной комиссии истекает через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в территориальную избирательную комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов. В этом случае полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются со дня принятия территориальной избирательной комиссией соответствующего решения.
    3. Членами молодежной избирательной комиссии могут быть граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 35 лет включительно, постоянно или преимущественно проживающие на территории Свердловской области.
    4. Формирование территориальной избирательной комиссии осуществляет Асбестовская городская территориальная избирательная комиссия на основе предложений  политических партий, иных общественных объединений, Молодежного парламента Свердловской области, Думы Асбестовского городского округа, выборных органов ученического и молодежного самоуправления, территориальной избирательной комиссии предыдущего состава.
    Формирование составов участковых избирательных комиссий осуществляет территориальная избирательная комиссия на основе предложений политических партий, иных общественных объединений, представительных органов муниципальных образований, выборных органов ученического и молодежного самоуправления, собраний избирателей.
    Предложения по выдвижению кандидатур в состав избирательной комиссии оформляются решением соответствующего субъекта выдвижения.
    5. В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого общественного объединения.
    6. Асбестовская городская территориальная избирательная комиссия, назначающая гражданина в состав избирательной комиссии, вместе с решением соответствующего органа субъекта выдвижения кандидатуры обязаны получить письменное согласие гражданина.
    7. Сбор предложений от субъектов выдвижения по формированию избирательных комиссий начинается с момента опубликования извещения на сайте Асбестовской городской территориальной избирательной комиссии. Сбор предложений осуществляется в течение 30 дней с момента опубликования. После чего соответствующая избирательная комиссия принимает решение о формировании.
    
    3. Полномочия территориальной избирательной комиссии, участковой избирательной комиссии
    1. Территориальная избирательная комиссия:
    1) назначает дату проведения голосования по выборам депутатов Молодежного парламента Асбестовского городского округа или иного органа ученического и молодежного самоуправления Асбестовского городского округа и публикует информацию на сайте Асбестовской городской территориальной избирательной комиссии;
    2) утверждает Календарный план мероприятий по подготовке и проведению выборов;
    3) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов;
    4) утверждает численность, количество членов участковых избирательных комиссий, формирует их составы;
    5) оказывает правовую, методическую, организационную помощь участковым избирательным комиссиям;
    6) готовит  списки избирателей и передает их участковым избирательным комиссиям;
    7) регистрирует кандидатов (списки кандидатов) в депутаты Молодежного парламента Асбестовского городского округа или иного органа ученического и молодежного самоуправления Асбестовского городского округа;
    8) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня по выборам депутатов Молодежного парламента Асбестовского городского округа или иного органа ученического и молодежного самоуправления Асбестовского городского округа. Организует их изготовление в количестве, определенном решением комиссии, и передачу участковым избирательным комиссиям;
    9) рассматривает жалобы (заявления) на решения, действия (бездействия) участковых избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
    10) определяет итоги голосования по выборам  депутатов Молодежного парламента Свердловской области на территории Асбестовского городского округа и результаты выборов депутатов Молодежного парламента Асбестовского городского округа или иного органа ученического и молодежного самоуправления Асбестовского городского округа;
    11) по поручению Асбестовской городской территориальной избирательной комиссии непосредственно участвует в реализации мероприятий по повышению правовой и политической культуры молодых и будущих избирателей на территории Асбестовского городского округа, вносит свои предложения по улучшению этой работы;
    12) осуществляет иные полномочия по поручению Асбестовской городской территориальной избирательной комиссии.
    2. Участковая избирательная комиссия:
    1) информирует избирателей об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
    2) уточняет список молодых избирателей, производит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
    3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого  оборудования;
    4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах (списках кандидатов) на основе сведений, полученных из территориальной избирательной комиссии;
    5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;
    6) организует на избирательном участке голосование в день голосования;
    7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную избирательную комиссию;
    8) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
    9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение процедуры голосования и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
    10) обеспечивает хранение и передачу в территориальную избирательную комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
    11) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными актами вышестоящих избирательных комиссий.

    4. Организация деятельности избирательной комиссии
    1. Деятельность избирательной комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного, открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию, инициативы членов избирательной комиссии.
    2. Председатель избирательной комиссии назначается соответствующей избирательной комиссией, ее формирующей.
    3. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
    4. Территориальная избирательная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на десятый день после вынесения решения о ее формировании. Участковая избирательная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на третий день после вынесения решения о ее формировании.
    5. На первом заседании избирательной комиссии тайным голосованием из числа ее членов с правом решающего голоса избираются заместитель председателя избирательной комиссии и секретарь избирательной комиссии.
    6. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
    7. Заседания территориальной избирательной комиссии проводятся по мере необходимости, а в период подготовки и проведения выборов  не реже одного раза в месяц.
    8. Заседания избирательной комиссии являются открытыми. В работе избирательной комиссии вправе принимать участие члены Избирательной комиссии Свердловской области, Асбестовской городской территориальной избирательной комиссии, члены территориальной избирательной комиссии, представители средств массовой информации.
    9. Заседание избирательной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов избирательной комиссии.
    10. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
    11. Решения избирательной комиссии об избрании заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о регистрации кандидатов (списков кандидатов), об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии принимаются тайным голосованием (за исключением случая подачи личного заявления), при этом избрание новых заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
    12. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
    13. При принятии избирательной комиссией решения в случае равного числа голосов членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, поданных «за» и «против», голос председателя избирательной комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
    14. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.
    15. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением избирательной комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе избирательной комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено.

    5. Статус членов избирательных комиссий
    1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
    1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
    2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
    3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 14  лет;
    4) депутаты Молодежного парламента Свердловской области, депутаты молодежных парламентов и иных выборных органов ученического и молодежного самоуправления муниципальных образований;
    5) судьи, прокуроры;
    6) кандидаты в депутаты Молодежного парламента Свердловской области, молодежных парламентов и иных органов ученического и молодежного самоуправления муниципальных образований, их доверенные лица, супруги и близкие родственники;
    7) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
    8) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, – в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
    Под непосредственным подчинением в настоящем Положении понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями;
    2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом иной молодежной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
    3. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий избирательной комиссии, в состав которой они входят.
    4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
    1) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена избирательной комиссии, его близких родственников;
    2) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящего раздела;
    3) подачи территориальной избирательной комиссией предложения об освобождении от исполнения обязанностей члена соответствующей избирательной комиссии в связи с систематическим неисполнением обязанностей члена соответствующей избирательной комиссии, в том числе пропуска без уважительных причин трех заседаний комиссии подряд;
    4) нарушения членом избирательной комиссии настоящего Положения, порядка проведения выборов.
    5. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
    1) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;
    2) вступления в законную силу в отношении члена избирательной комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;
    3) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
    4) смерти члена избирательной комиссии.
    6. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего не позднее чем в месячный срок, а в период проведения выборов – не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением.
    7. Если орган, назначивший члена избирательной комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комиссии в течение месяца, а в период избирательной кампании – в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена избирательной комиссии о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена избирательной комиссии принимается молодежной избирательной комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
    8. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, со дня представления в территориальную избирательную комиссию документов для регистрации кандидата (списка кандидатов) вправе назначить одного члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата (списка кандидатов) – по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую участковую избирательную комиссию.
    9. Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть:
    1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
    2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными;
    3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 14  лет;
    4) депутаты Молодежного парламента Свердловской области, депутаты молодежных парламентов и иных выборных органов ученического и молодежного самоуправления муниципальных образований;
    5) судьи, прокуроры;
    6) доверенные лица кандидатов, молодежных избирательных объединений.
    10. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права:
    1) выдавать и подписывать избирательные бюллетени;
    2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении избирательных бюллетеней;
    3) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов;
    4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и подписывать решения избирательной комиссии.
    11. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса и член избирательной комиссии с правом совещательного голоса:
    1) заблаговременно извещаются о заседаниях избирательной комиссии;
    2) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
    3) вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
    4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих молодежных избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением избирательных бюллетеней, списков избирателей, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
    5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки избирательных бюллетеней по кандидатам (спискам кандидатов);
    6) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую молодежную избирательную комиссию.
    12. Срок полномочий членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, избирательными объединениями, списки которых были допущены к распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах. Полномочия остальных членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания избирательной кампании. Полномочия членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий. Если кандидату,  избирательному объединению отказано в регистрации кандидата (списка кандидатов) либо регистрация кандидата (списка кандидатов) аннулирована или отменена, полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом или избирательным объединением, выдвинувшим такой список кандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены.
    13. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, в проведении которых принимает участие данная избирательная комиссия.
    14. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению органа, назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.
    15. За кандидатом, избирательными объединениями, которые выдвинули списки кандидатов, в течение срока полномочий избранных депутатов сохраняется право назначения членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, в том числе, вместо выбывших.
    16. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не вправе:
    1) проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы;
    2) выступать от имени соответствующей молодежной избирательной комиссии в ходе публичных мероприятий, а также в средствах массовой информации без поручения соответствующей избирательной комиссии;
    3) представлять интересы кандидата, зарегистрированного кандидата.
    17. Члену избирательной комиссии выдается удостоверение, форма которого устанавливается Молодежной избирательной комиссией Свердловской области.

    6. Гласность в деятельности избирательных комиссий
    1. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой, территориальной избирательной комиссии работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список которого зарегистрирован, или кандидат из указанного списка. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с указанными избирательными документами. На заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.
    2. Решения избирательных комиссий публикуются на сайте Асбестовской городской территориальной избирательной комиссии не позднее трех дней со дня принятия. Кроме этого, решения избирательных комиссий доводятся до сведения избирателей путем распространения информационных листовок, плакатов, в ходе выступлений представителей избирательных комиссий в средствах массовой информации, другими не запрещенными законом способами.