В целях совершенствования работы по правовому просвещению граждан, организаторов и других участников выборов и референдумов в Асбестовском городском округе в 2014 году, в соответствии с подпунктами «в», «е» пункта 9 статьи 26 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», с подпунктами 3, 6 пункта 1 статьи 25 Избирательного кодекса Свердловской области Асбестовская городская территориальная избирательная комиссия РЕШИЛА:
    1. Утвердить Программу Асбестовской городской территориальной избирательной комиссии «Обучение и повышение квалификации организаторов и других участников избирательного процесса и правовой культуры граждан» на 2014 год (прилагается).
    2. Направить настоящее решение Избирательной комиссии Свердловской области, органам местного самоуправления Асбестовского городского округа, разместить на официальном сайте Асбестовской городской территориальной избирательной комиссии www.asbesttik.ucoz.ru.
    3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комиссии Валова С. Л.




Председатель Асбестовской
городской территориальной
избирательной комиссии                                  С.Л. Валов

Секретарь Асбестовской
городской территориальной
избирательной комиссии                                 З.В.Селеменева


   
    1.Общие положения
    Программа Асбестовской городской территориальной избирательной комиссии Асбестовской городской территориальной избирательной комиссии «Обучение и повышение квалификации организаторов и других участников избирательного процесса и правовой культуры граждан» на 2014 год (далее по тексту - Программа) разработана в соответствии с подпунктами «в», «е» пункта 9 статьи 26 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», подпунктами 3, 6 пункта 1 статьи 25 Избирательного кодекса Свердловской области.
    Программа представляет собой систему взаимосвязанных мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач по повышению правовой культуры избирателей, обучению организаторов выборов и других участников избирательного процесса.
    Реализация Программы предполагает совместную деятельность Асбестовской городской территориальной избирательной комиссии с Избирательной комиссии Свердловской области, межтерриториальным центром при Камышловской районной территориальной избирательной комиссии, иными избирательными комиссиями, Асбестовской городской молодежной избирательной комиссии, органами местного самоуправления, учреждениями общего и профессионального образования, учреждениями культуры Асбестовского городского округа, политическими партиями, общественными объединениями, а также с иными организациями и учреждениями.

    2. Цель и задачи, для решения которых принимается Программа
    Основной целью реализации Программы является создание условий для формирования готовности всех субъектов избирательного процесса к выборам, важнейшему механизму формирования органов власти всех уровней.
    Реализация Программы предполагает решение следующих задач:
    -создание системы повышения профессиональной компетентности участников и организаторов избирательного процесса, основанной на непрерывности процесса повышения квалификации;
    -методическое обеспечение деятельности организаторов выборов, иных участников избирательного процесса;
    -создание системы правового просвещения, способствующей повышению уровня информированности граждан об избирательном праве и избирательном процессе, формированию устойчивой мотивации к осуществлению осознанного выбора, реализации избирательного права граждан с ограниченными возможностями здоровья;
    -создание условий для формирования основ правовой культуры будущих избирателей, начиная с раннего возраста.
    Программа является органичной частью общей системы мероприятий Асбестовской городской территориальной избирательной комиссии, Асбестовской городской молодежной избирательной комиссии, направленных на дальнейшее углубление демократических принципов формирования органов государственной власти и местного самоуправления Асбестовского городского округа.

    3. Направления реализации Программы
    Исходя из поставленных задач, Программа включает следующие основные направления:
    -повышение квалификации организаторов выборов, обучение других участников избирательного процесса;
    -организационно-методическое обеспечение реализации Программы, исследование состояния, проблем и тенденций правового просвещения граждан в Асбестовском городском округе;
    -информационно-разъяснительная деятельность;
    -правовое просвещение избирателей, в том числе молодых и будущих избирателей;
    -издательская деятельность и деятельность.

    4. Организационно-методическое обеспечение реализации Программы и исследование состояния, проблем и тенденций правового просвещения граждан
    Организационно-методическое обеспечение реализации Программы предусматривает:
    -взаимодействие с органами государственной власти Свердловской области, государственными органами, Избирательной комиссии Свердловской области, межтерриториальным центром при Камышловской районной территориальной избирательной комиссии, иными избирательными комиссиями, органами местного самоуправления, учреждениями общего и профессионального образования, учреждениями культуры Асбестовского городского округа, политическими партиями, общественными объединениями, а также с иными организациями и учреждениями по вопросам, связанным с реализацией мероприятий Программы.
    Ожидаемые результаты:
    -система деятельности избирательных комиссий и других организаций, ориентированная на обеспечение реализации прав и свобод граждан, отвечающая требованиям избирательного законодательства;
    -активизация творческого потенциала организаторов выборов и участников избирательного процесса;

    5. Повышение профессиональной  квалификации организаторов выборов и  участников избирательного процесса
    Повышение квалификации организаторов выборов и обучение других участников избирательного процесса является одним из основных направлений Программы и призвано обеспечить получение необходимых знаний в области избирательного права и процесса всеми участниками выборов.
    Формирование составов участковых избирательных комиссий на пятилетний срок полномочий, а также, предусмотренное законодательством обязательное формирование резерва составов участковых избирательных комиссий ставит перед Асбестовской городской территориальной избирательной комиссией новые масштабные задачи по подбору и обучению, повышению квалификации организаторов выборов.
    Данным направлением предусматриваются следующие мероприятия:
    -разработка программ и планов обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного процесса;
    -учебно-методическое обеспечение деятельности участников избирательного процесса, в том числе разработка учебных программ, тестов, пособий и др.;
    -подготовка на основе разработанных учебно-методических материалов электронных средств обучения;
    -разработка и внедрение дистанционных форм обучения;
    -обеспечение непрерывности, систематичности процесса повышения квалификации членов участковых избирательных комиссий;
    -обучение других категорий участников избирательного процесса: представителей политических партий, кандидатов для назначения наблюдателями, членами комиссий с правом совещательного голоса, представителей средств массовой информации;
    -организация и проведение консультаций, семинаров, подготовка методических материалов для работников правоохранительных органов по вопросам обеспечения безопасности и правопорядка в процессе организации и проведения выборов главы Асбестовского городского округа;
    В реализации мероприятий данного направления принимают участие Избирательная комиссия Свердловской области, Асбестовская городская территориальная избирательная комиссия, участковые избирательные комиссии.
    Повышение квалификации кадров избирательных комиссий будет осуществляться следующим образом:
    -на региональном уровне осуществляется подготовка членов Асбестовской городской территориальной избирательной комиссии, членов участковых избирательных комиссий, а также резерва составов Асбестовской городской территориальной избирательной комиссии и участковых избирательных комиссий по учебным программам, разработанным Избирательной комиссией Свердловской области, Асбестовской городской территориальной избирательной комиссией;
    -организаторами обучения являются Избирательная комиссия Свердловской области, межтерриториальный центр повышения правовой культуры при Камышловской районной территориальной избирательной комиссии, Асбестовская городская территориальная избирательная комиссия;
    Ожидаемые результаты:
    -повышение уровня профессиональной подготовки организаторов выборов;
    -повышение уровня правовой культуры различных категорий участников избирательного  процесса.

    6. Повышение правовой культуры избирателей, в том числе молодых и будущих избирателей
    Мероприятия повышения правовой культуры избирателей, в том числе молодежи, направлены на развитие интереса к процессу организации и проведения выборов, повышение уровня доверия к выборам, привлечение молодежи к работе в избирательных комиссиях всех уровней.
    Реализация данного направления включает в себя проведение территориальных конкурсов, викторин, ролевых игр по избирательному праву среди воспитанников дошкольных учреждений, учащихся учреждений общего и профессионального образования, молодежи и избирателей старшего поколения Асбестовского городского округа.
    Особое внимание планируется уделить подготовке информационно-справочных и методических материалов по вопросам избирательного права и избирательного процесса для организаторов и иных участников выборов.
    Ожидаемые результаты:
    -условия формирования в среде избирателей разного возраста, различных категорий активной жизненной позиции, мотивации участия в выборах;
    -рост участия молодых избирателей в выборах;
    -увеличение количества молодых людей в составах избирательных комиссий Асбестовского городского округа.

    7. Информационно-разъяснительная деятельность
    Программа предполагает создание и размещение на сайте комиссии информационно-аналитических, разъяснительных и иных методических материалов, рассчитанных на все возрастные группы населения. Информационно-разъяснительная деятельность предусматривает применение широкого диапазона средств аудиовизуального взаимодействия с избирателями, другими участниками избирательного процесса с использованием возможностей электронных и печатных средств массовой информации, наружной рекламы, печатной продукции.
    Главными целями информационно-разъяснительной деятельности являются:
    -развитие электорально-правовой культуры граждан Асбестовского городского округа;
    -формирование и укрепление положительной репутации российской избирательной системы;
    -повышение доверия граждан, институтов гражданского общества к избирательной системе и результатам ее деятельности;
    -содействие формированию активной гражданской позиции и высокой электоральной активности граждан Асбестовского городского округа.
    Достижение перечисленных целей связано с выполнением ряда задач, таких как:
    -создание системы информирования граждан об основных принципах и формах участия в избирательном процессе;
    -проведение разъяснительных мероприятий, направленных на преодоление абсентеизма как следствия негативного отношения граждан к выборам;
    -стимулирование молодежной аудитории к активному участию в избирательном процессе.
    Ожидаемые результаты:
    -возросшее доверие, позитивное представление избирателей о выборах как одном из главных демократических институтов, обеспечивающих реализацию народного волеизъявления;
    -повышение общественного интереса к выборам, электоральной активности различных категорий избирателей;
    повышение эффективности деятельности СМИ по информационному обеспечению выборов.

    8. Мероприятия по совершенствованию и внедрению в практику работы новых избирательных технологий
    Реализация данного направления предусматривает ряд организационных мероприятий, согласованных по времени, целям и задачам, проводимых с целью активизации электорального участия граждан посредством развития инновационных избирательных технологий.
    Указанная цель может быть решена при реализации имеющегося информационного ресурса Асбестовской городской территориальной избирательной комиссии в сети Интернет.
    Ожидаемые результаты:
    -повышение открытости и гласности избирательного процесса;
    -возрастание уровня доверия граждан к избирательной системе.

    9. Издательская деятельность и деятельность по формированию электронных ресурсов
    Основными задачами издательской деятельности являются подготовка, издание и методических материалов по различным аспектам организации и проведения избирательных кампаний, повышения профессиональной подготовки организаторов выборов и правовой культуры избирателей, других участников избирательного процесса.
    Основными задачами формирования электронных ресурсов являются:
    -постоянная актуализация материалов по вопросам избирательного права и избирательного процесса в целях повышения квалификации организаторов выборов и правовой культуры участников избирательного процесса на сайте Асбестовской городской территориальной избирательной комиссии;
    -совершенствование и информационное наполнение сайта Асбестовской городской территориальной избирательной комиссии.
    Важным направлением деятельности является создание информационных материалов по вопросам выборов.
    Ожидаемые результаты:
    -повышение уровня информированности избирателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, средств массовой информации Асбестовского городского округа о функционировании избирательной системы в Асбестовском городском округе;
    -повышение уровня правосознания граждан Асбестовского городского округа в области избирательного права и избирательного процесса;
    -повышение уровня гласности в деятельности избирательных комиссий Асбестовского городского округа.

    10. Реализация Программы
    Выполнение Программы осуществляется с 1 января по 31 декабря 2014 года.
    Заказчиком Программы является Асбестовская городская территориальная избирательная комиссия. Финансирование мероприятий настоящей Программы производится за счет средств областного и местного бюджетов и привлечения спонсорских средств.
    В процессе выполнения Программы возможна ее корректировка.
    Выполнение работ или оказание услуг, необходимых для осуществления мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляются:
    -Асбестовской городской территориальной избирательной комиссией;
    -Асбестовской городской молодежной избирательной комиссией;
    -юридическими и (или) физическими лицами, осуществляющими для Асбестовской городской территориальной избирательной комиссии услуги по выполнению работ или оказанию услуг, необходимых для реализации Программы путем заключения гражданско-правовых договоров.